Снос недостроя кафе «Кантри» в Красноярске
Горожане радуются, но для бизнеса это тревожный сигнал. И вот почему
5 лет назад в Красноярске начался скандал из-за строительства в центре города предпринимательницей Ольгой Грималюк здания на месте бывшего кафе «Кантри»: в 2018 году, когда работы по его возведению только начались, красноярцы потребовали прекратить строительство двухэтажки.
- В 2019 году, когда здание уже возвели, в ФСБ заявили, что оно построено с нарушениями;
- 1 марта того же года состоялось первое слушание по иску прокурора Центрального района по сносу здания кафе «Кантри» на Мира, 102. Ответчиками являлись ИП Грималюк Ольга Романовна, администрация Красноярска и ООО «Региональная негосударственная экспертиза», истцом — прокурор Центрального района;
- Далее — судебная тяжба предпринимательницы Ольги Грималюк с прокуратурой: выяснилось, что при выдаче разрешения на реконструкцию здания чиновники допустили множество нарушений, а сам объект нарушает требования пожарной безопасности;
- Тяжба длилась более 4 лет и 26 августа 2023 года в центре Красноярска начался принудительный снос кафе «Кантри»;
- Сейчас рестораторша Ольга Грималюк направила еще два исковых заявления в суд, в которых она требует взыскать с мэрии 36,14 млн рублей убытков в виде расходов на строительство и недополученной прибыли, которые она понесла из-за неправомерно выданного чиновниками разрешения на строительство.
Так что история — продолжается
Фото: gorodprima.ru
Редакция «Сибирь работает» спросила, что об этой истории думают красноярские предприниматели, архитекторы и урбанисты, и какие уроки из этого кейса они вынесли.
«Здание действительно страшное, но и ситуация — тоже»
Мария Быстрова, урбанистка и автор блога «Профессиональная горожанка» запостила свое видение ситуации в собственном ТГ-канале.
В Красноярске под все камеры сносят здание в центре города (имеется в виду то, что в сети гуляет множество роликов с процессом сноса «Кантри», прим. ред.), которое появилось пять лет назад, никому не понравилось и стало нарицательным обозначением градостроительного произвола.
— Всегда удивляло, сколько возмущения генерировало это несчастное «Кантри», когда другим сомнительным и более масштабным проектам не доставалось и толики подобного внимания. И вот спустя годы судов по признанию постройки незаконной, ее наконец-то разрушают экскаватором, а народ ликует.
Однако странным образом этот снос не ощущается торжеством градозащиты. Все потому, что участок земли в собственности находится вроде как законно, и предпринимательница, которая построила «Кантри», была в своем праве: все согласовала, в том числе и его архитектурный облик.
С позапрошлой администрацией. А при прошлой всё внезапно стало незаконным, а постройка — самовольной
— Здание действительно страшное, но и ситуация — тоже. Представляете, ведете вы бизнес (до «Кантри-урода» было одноэтажное кафе «Кантри»), решаете провести реконструкцию, действуете в своем праве, но выбираете настолько неудачную архитектуру, что активизируете мощную ненависть горожан — и они требуют от властей снести ваше кафе.
Происходит мощный общественный триггер, начинаются суды, кафе не дают открыть, разрешения ваши теперь не разрешения, а незаконные действия чиновников.
— Суды, впрочем, подтверждают законность строительства, но через обжалование и дополнительные разбирательства постройка все-таки становится незаконной. Ее сносят без компенсации затрат на строительство и простой.
Дело ведь в чем: плохая архитектура — это очень плохо, но недостаточно, чтобы уничтожать частную собственность просто так. Если разрешения были выданы без уголовной подоплеки между мэрией и бизнесом (а ничего такого так и не озвучили), всему городу не понравился результат — и все решается только сносом, то собственнику должны быть компенсированы убытки, какой бы мерзкий объект он ни построил. Так, вроде как, работает право. А продолжение истории какое-то будет, потому что под «Кантри» остается частный земельный участок.
«Мы имеем дело с десятками согласований, но не имеем ни одной фамилии чиновника, который допустил это строительство»
Андрей Болсуновский, владелец фермы «Коза-дереза» рассказал нам, что из этой истории он вынес ощущение абсолютной бесправности красноярского бизнеса перед городской администрацией.
У меня по этому вопросу мнение неоднозначное: я понимаю, что красноярский бизнес абсолютно бесправен перед тем, что творится в администрации Красноярска. Не оправдываю предпринимателя, нужно было более тщательно подойти к проработке этой реконструкции, но я категорически возмущен тем, что мы до сих пор не услышали ни одной фамилии тех чиновников, которые согласовали это размещение, перенесли красную линию на главной улице, и никому до этого не было дела ровно до того момента, пока здание не получило второй этаж.
— Если смотреть с точки зрения предпринимателя на этот вопрос, то очевидно следующее: владельцу бизнеса согласовал проект реконструкции здания сам город, значит, он желал видеть это помещение на центральной улице. Не имеет смысла обвинять кого бы то ни было в том, что согласован проект был как-то нелегитимно, поскольку мы имеем дело с десятками согласований, но не имеем ни одной фамилии чиновника, который это строительство допустил.
Фото: bangkokbook.ru
Я абсолютно уверен, что этот человек и сейчас может работать в городской администрации. И в городе-миллионнике такие истории совершенно недопустимы
За те убытки, которые понесла предпринимательница в отсутствие деятельности в ее помещении, а также за снос, — все равно должен кто-то ответить, и у меня есть стойкое ощущение, что к этому вопросу мы вернемся. Но меня задевает позиция горожан, которые хлопают в ладоши, говоря, что справедливость восторжествовала.
— Все должны сейчас четко понимать, что любой предприниматель, который работает в Красноярске, в любой момент может оказаться в такой же ситуации. Здание просто снесли, предпринимательнице же не предложили никаких альтернатив: и это не первый объект в городе с подобной судьбой, я уже молчу о магазинах-павильонах, которым обещали замещающие места, но забыли. Красноярск абсолютно не тот город, в котором предпринимателям — особенно мелкому и среднему бизнесу, — можно чувствовать себя защищено и уверенно. До тех пор, пока кто-то всерьез не вмешается в систему управления городом, это будет продолжаться.
Фото: bangkokbook.ru
И стоит отметить: если такая ситуация произошла с земельным участком, который находится в собственности у предпринимательницы, то никакого муниципального партнерства на арендованных землях тем более быть не может. Лично я не вижу себя в качестве бизнесмена, который может работать на территории Красноярска при сегодняшней команде управления городом.
«Бизнесу нужно работать по закону и не связываться с недобросовестными контрагентами»
Объект, который не должен был воплотиться в реальность — так называет «Кантри» Борис Шаталов, архитектор и генеральный директор проектной мастерской A2, объясняя свою позицию так:
Эта история не сегодняшнего дня, а пятилетней давности, и мэр того времени должен был быть в курсе этой ситуации. Ошибки были допущены с обеих сторон — и со стороны муниципальной власти имели место некорректные действия на многих этапах работы с этим зданием: никогда проектирование и строительство не состоит из одного действия, это всегда цепочка — с первого и до последнего разрешения. На мой взгляд, внаглую запроектирован был недопустимый объект, который с оговорками добрался до этапа строительства.
— Понятно, что предпринимательница — ресторатор, не девелопер и не проектировщик, и я допускаю, что она могла не понимать, что происходит, но здесь взрослая и опытная бизнесвумен положилась на недобросовестных проектировщиков, которые помогли ей попасть в эту ситуацию.
На мой взгляд, там все должны взять на себя свою долю ответственности.
— Я всегда говорил, что такой объект, как «Кантри», недопустим в этом месте, это мое мнение как архитектора: этого здания там быть не должно исходя из градостроительной, урбанистической и ансамблевой позиций — да и любой другой.
Это если мы хотим, чтобы у нас был красивый город для людей
— Поэтому город уродовать нельзя, а кто и в чем виноват — пусть разбираются эксперты. Это некрасивая ситуация, и то, что она завершилась сносом здания — я считаю, для города правильно. И уроки должны быть извлечены.
Чтобы не попасть в такую ситуацию, бизнесу нужно работать по закону и не связываться с недобросовестными контрагентами: они, я считаю, являются одними из главных виновников этой истории. Надо понимать, с кем работаешь.
— Если бы предпринимательница работала с добросовестными партнерами, которые, безусловно, есть в Красноярске, я думаю, эта ситуация не была бы допущена. Бизнесу нужно быть умным, законопослушным, аккуратным и уважительным к горожанам, уважать свой город, а также выбирать профессионалов для совместной работы.
«Предпринимательнице только и остается расхлебывать убытки в данной ситуации»
Один из основателей компании Tres Сafeteros и бизнесмен, решившийся выращивать кофе в Латинской Америке Павел Стабров также настроен на необходимость разделять зоны ответственности в этой истории.
Предпринимательница реконструировала здание по проекту, который был утвержден, тем не менее, мы живем в одном мире, а документы — в другом. Все договоренности с предпринимательницей были исполнены с ее стороны, но строительство здания вызвало волну недовольства со стороны общественности, и на стройку, и на благоустройство постройки был наложен запрет. Возникает вопрос — кто выдавал разрешение на реконструкцию, кто подписывал разрешающие документы?
Администрация в этой истории настроена популистски, а предпринимательнице только и остается расхлебывать убытки в данной ситуации
Фото: ngs24.ru
— На мой взгляд, чтобы уберечься от таких историй, нужно минимально играть в игры с государством, а также максимально ограничивать себя от рисков. Случилось то, что случилось. Мы понимаем, что есть правила игры, которые задаются сверху, и когда они меняются, нужно лавировать, платить штрафы и нести убытки, вот и всё: предприниматели всегда этим занимаются, держа хвост по ветру, чтобы не прогореть и даже получить прибыль от собственного бизнеса. История же — очень хорошая и поучительная.